做好“加减乘除”法 雅安检察机关为野生动物撑起法治“保护伞”

2020-04-14 15:39:09来源:四川在线编辑:王飞

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四川在线消息(钟锦鸣 王建明)近年来,雅安全市检察机关紧紧围绕党委、政府中心工作,坚持“绿水青山就是金山银山”理念,按照打赢生态文明建设和环境保护大会战进行集中部署的要求,立足检察职能,积极做好“加减乘除”法,努力为野生动物撑起法治“保护伞”。

检察职能做“加法”合力打击破坏野生动物资源犯罪行为

聚焦检察职能做“加法”,增强打击破坏野生动物资源违法犯罪的合力。通过加强跨部门、跨区域外部协作,就信息共享、线索移送、调查取证等方面进行配合,合力打击破坏野生动物资源犯罪行为,实现“1+1>2”的效果。

建立“检察+行政机关”一体化保护工作机制。天全县检察院牵头各职能部门,积极探索创新野生动物一体化保护治理体系,从加强重点领域行业监管和行政执法、加大刑事犯罪打击力度、加强行政执法和刑事司法衔接、积极开展野生动物保护领域公益诉讼等六个方面加强野生动物保护工作。

建立“检察+检察”协作配合机制。雅安联合眉山、乐山三地两级十一个检察机关成立“长江上游生态屏障(青衣江段)检察官志愿者联盟”,构建青衣江生态保护“立体网”。汉源县院、石棉县院联合凉山州甘洛县院共同会签《瀑布沟水电站水库跨区域生态保护联动工作机制》,汉源县院联合乐山市金口河区、凉山彝族自治州甘洛县检察院共同建立大渡河峡谷国家地质公园跨区域生态保护联动工作机制,依法严惩破坏生态环境资源,特别是破坏野生动物资源违法犯罪,共筑生态屏障。

建立“部门+部门”内部协作机制。建立刑事检察部门与公益诉讼检察部门间环境资源类案件线索双向移送机制。相关部门在办案中发现涉及其他部门职责案件线索时,及时将有关情况移送该部门。

司法办案做“减法”涉野生动物犯罪明显减少

聚焦司法办案做“减法”,增强严惩破坏野生动物资源违法犯罪的威慑力。通过司法办案,将惩治违法犯罪与生态修复相结合,最大限度减少违法犯罪行为以及犯罪行为带来的生态环境资源损害。

坚持“从快+从严”,依法打击涉野生动物犯罪。2018年以来,雅安市检察机关共批捕破坏野生动物资源案件16件24人,起诉30件51人。对于非法狩猎、非法猎捕、非法贩卖、杀害珍贵、濒危野生动物等违法犯罪行为,适用认罪认罚从宽制度的,依法从快打击。对犯罪性质恶劣、危害后果严重、群众反映强烈的,依法从严处理。

坚持“司法+修复”,减少生态损害损失。坚持在办案中注重运用恢复性司法理念,在严肃查处破坏野生动物资源犯罪基础上,努力使受损生态环境得到补偿。

坚持“检察+行刑衔接”,及时发现案件线索。搭建信息共享平台,加强检察机关与环保、林业、水利等行政部门的沟通联系,及时发现并督促行政机关向司法机关移送涉嫌破坏野生动物资源的刑事犯罪案件线索。据了解,2018年以来,督促相关执法部门移送犯罪案件线索8件15人。

法治宣传做“乘法”办理一案教育一片

聚焦法治宣传做“乘法”,增强群众野生动物保护意识和法律意识。有效整合多方资源,采取多角度、多形式、全方位的宣传,着力营造野生动物保护良好法治环境。

依托法治教育基地平台。宝兴、天全、荥经分别与当地相关部门建立“蜂桶寨国家自然保护区生态资源保护科普教育基地”“二郎山生态检察警示教育基地”“龙苍沟国家森林公园生态环境警示教育共建基地”。天全县检察院依托“二郎山生态检察”法治教育基地向社会公开传播非法猎捕、收购、运输、出售、繁育、食用野生动物的法律风险和健康风险,开展联合宣传活动。

利用“互联网+”宣传平台。利用广播、电视、网络、报纸、自媒体等多种手段,及时发布全面禁食野生动物等知识,向社会公开各类野生动物违法犯罪举报电话、举报网站等平台,及时发现、处理案件线索,依法查处违法犯罪行为。

积极开展典型宣传。通过群众身边的案例“以案说法”,营造“人人参与、人人关注”的社会氛围,增强人民群众对生态环境资源检察工作的了解与认同。宝兴县院联合宝兴县法院将杨某某、王某某非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物案庭审现场设在案发地,组织乡镇、村组干部、周边群众参加旁听,达到办理一案教育一片的目的。

社会治理做“除法”强化类案预防和源头治理

聚焦社会治理做“除法”,着力构建野生动物保护的生态屏障。通过检察建议、联合执法、“行刑衔接”等,强化类案预防、注重源头治理,有效降低野生动物资源遭受损害比率。

坚持“公益+建议”,督促依法履职。探索野生动物保护领域公益诉讼工作,充分发挥诉前检察建议作用,督促行政机关依法履行野生动物保护职能,共同守护生态平衡。新冠疫情发生后,石棉县院通过走访摸排发现刘某某等以食用为目的非法养殖野生动物,可能存在巨大的公共卫生安全隐患,及时立案调查,向有关部门发出检察建议,督促其依法履行监管职责。名山区院针对名山区非法电捕鱼犯罪案件频发情况,及时向相关单位发出检察建议,督促加强执法巡查和联合整治力度。

坚持“监督+预防”,加强源头治理。石棉县院多次会同石棉县森林公安局、县市场监督管理局前往各乡镇、餐馆、农贸市场开展联合专项检查,前往风景旅游区、自然保护区等开展巡护,排查非法猎捕、杀害野生动物的违法犯罪行为,严禁野生动物流入市场,严厉打击非法猎捕、交易、养殖、运输、食用野生动物等违法行为。

坚持“检察+护林员”,实现脱贫攻坚与生态环境保护双赢。针对在办案中发现的部分困难群众破坏生态环境的问题,雅安市院与市林业局会签了关于在建档立卡贫困人口中选聘护林员助力脱贫攻坚和生态保护工作的实施意见(试行),从护林员选聘、护林员管理、护林员考评等方面做出了规定,明确从建档立卡贫困人口中选聘护林员,以达到脱贫攻坚与生态环境保护双赢的目的。

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