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雨城区试点经果林地办产权 破解贷款难

http://www.scol.com.cn  (2017-06-08 10:36:51)  来源:四川在线  
编辑:王飞  

四川在线雅安频道讯(记者 张超 四川日报记者 游飞)“如果没有经果林权抵押贷款,我就没有资金发展这雷竹文化酒店。”6月6日,雨城区山民雷竹专业合作社理事长杨佩衡来到位于中里镇的雷竹基地,查看基地里雷竹文化酒店的项目进展情况。此时,文化酒店主体钢架已经搭建好,这离项目开工只有10天左右的时间。

项目能取得如此迅速的进展,源于5月25日,杨佩衡收到了以自家80亩雷竹的经济林木的产权抵押,在当地农商行贷到的50万元贷款。

雷竹基地能办产权,还能抵押贷款。对于已经发展种植雷竹已经有10多年的杨佩衡来说,以前想都不敢想。

“基地都是流转的土地,办不到产权,没有产权抵押,银行肯定不会贷款给我们。”从前,杨佩衡也尝试过去银行贷款,但基地没有任何产权能进行抵押,经果林木作为农业,又是看天吃饭的高危行业,这让所有的银行都望而却步。

雷竹生态园效果图

改变,源于雨城区从2015年开始试行的经济林木(果)权抵押贷款改革试点。面对在非林地上种植的经果林无有效的权属凭证,存在抵押贷款难、处置变现难、制约产业发展等问题,2015年2月,四川省林业厅确定了崇州市等5个县(市、区)为全省首批经果林权抵押贷款改革试点县区,数据显示,截止当年9月,该5县(市、区)共计颁发经果林权证211本,面积3.4万亩,办理贷款7200余万元,有效地促进了林区经济发展和农民增收。

雨城区自然资源丰富,生态环境优越,是全省著名的农业、旅游集中区,全区发展花卉苗木、猕猴桃、茶叶、雷竹等特色林业产业近35万亩,而其中很大一部分是在非林地上种植的。在前期试点中取得不错的效果后,2015年底,雨城区被确定为全省第二批经果林权抵押贷款改革试点县区,通过建立确权、评估、收储三套新机制,解决林业再生产资金需求问题,为破解雨城区林业产业发展融资难提供了新方向。

2016年,雨城区依据相关法律法规,对行政区域内符合条件的果、林地开展经果林权证的登记和发放,“抵押人在合法取得经果林权证后,可以按照相关程序,向金融机构提出贷款申请,”雨城区林业局副局长张清说,“抵押人不仅需要满足良好的个人征信记录、稳定的收入来源等基本条件,还得对抵押物的权属状况、抵押状况、同意处置抵押物等作出承诺。”同时,抵押人和提供贷款方的金融机构还将对抵押物进行价值评估。双方对经果林价值认定一致,可进行协议评估。价值认定有异议的,经果林权价值在100万元以内的,由雨城区农村产权评估中心按程序组织专家及金融机构人员进行评估。经果林权价值在100万元以上的(含100万元),抵押人需聘请经抵押权人认可的具有相应资质的评估机构和人员进行评估。

范晋铭(右)正在田间查看猕猴桃的情况

而作为供款方,金融机构需要对抵押人和抵押物进行全方位的考量,最大限度规避风险。“首先,我们会进行实地考察,保证其用途的真实性和合法性。我们也会同相关部门一道,对其生产、销售等过程进行监督,保证产业健康发展。”对于该项试点工作的开展,雅安市农村商业银行雨城支行副行长罗小龙说出了自己的想法,“目前,虽然有诸如第三方担保和质押部分财政保证金等措施,同时,雨城区也在积极探索,尝试性引入保险投保机制和亏损后的交易市场,做好最坏的打算,最大限度地保证所贷出的资金安全。”

2016年10月,作为雨城区引入的重点农业企业,四川省益诺仕农业科技有限公司成功通过位于中里镇的400亩猕猴桃基地抵押,贷到了300万元贷款。“从2013年开始种植到2015年扩大软枣猕猴桃种植规模以来,公司前后已投入了1400余万元的资金,而猕猴桃从种植到挂果,大概需要三年时间,这三年间,每亩的成本约为2万元,资金几乎是只出不进,”而说起当时向银行贷款时的的情景,公司总经理范晋铭仍然历历在目,“我们也曾想过向银行贷款,但银行需要房屋、车辆等实物抵押后折价放款,流程复杂,贷来的资金对我们来说也是杯水车薪。”

300万元的贷款,对于急需流动资金维持正常运转的四川省益诺仕农业科技有限公司来说,无疑于雪中送碳。“今年,公司300多亩猕猴桃将正式挂果销售,有了大笔收入,资金链就可以衔接起来了。”对于公司未来的发展,这300万元让范晋铭充满了信心。

据统计,截至2017年5月底,雨城区已为上里镇、中里镇、碧峰峡镇等乡镇的种植业主发放颁发经济林木(果)权证34本,54宗,面积3379.5亩,发放贷款366万元。

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