四川在线(雅安频道 姜丽 罗光德 记者 薛维睿)按照省委十二届二次全会部署，雅安市委五届二次全会提出高水平建设川藏经济协作试验区。雅安建设川藏经济协作试验区是基于怎样的考虑？下一步将如何加快推进试验区建设？在12月13日的雅安市委新闻发布会上，雅安市发展改革委副主任刘小洪对此进行解读。

“雅安处于四川盆地与青藏高原的结合过渡地带，素有‘川西咽喉’‘涉藏门户’之称，发挥着稳藏安康前沿阵地的特殊作用。随着成渝地区双城经济圈建设、川藏铁路建设等重大战略在雅安交汇叠加，雅安迎来了从偏居内陆到开放前沿的历史性契机。”刘小洪表示，建设川藏经济协作试验区，有利于深化拓展川藏合作，打造川藏经济高能级平台；有利于拓展成渝西向南向开放水平，更好融入新发展格局；有利于探索创新“飞地”经济合作、跨区域援藏等新模式；有利于丰富和拓展民族交往交流交融的形式、广度和深度，打造民族文化交流平台载体，促进民族团结进步。

如何推进试验区建设？刘小洪表示，作为雅安融入国家战略的高能级开放平台，川藏经济协作试验区将以雅州新区为核心区，成雅新城为起步区，其余县(区)作为拓展区，按照总体布局和功能分工，打造重要功能节点，共同把雅安建设成为川藏经济协作的前沿阵地和试验窗口，力争通过3—5年建成国家级试验区。下一步，雅安将从四个方面以试验区建设为契机，推动雅安实现开放格局、发展空间和城市能级之变。

加强谋划研究。组建川藏经济协作试验区智库，为试验区规划建设提供智力支持。赴西藏、青海等地调研，与知名高校、科研院所、智库机构联动合作开展相关重大课题研究，努力形成高质量研究成果，整体谋划试验区建设总体思路、规划布局、产业方向、建设方案等，着力将市委“规划图”细化为“施工图”。

强化重点突破。坚持抓重点、促全局，围绕产业协作配套、开放协作同兴、资源协作开发、政策协作共享、人文协作交流等领域，高位推动、高标准实施川藏工业园、川藏(雅安)人力资源服务产业园等一批支撑性平台、标志性项目，强力支撑试验区建设。

推动改革创新。围绕土地、资本等要素，积极探索利益联结共享机制和跨省“飞地”等模式，吸引更多要素资源参与到试验区建设中来，为落实国家区域协调发展战略和新时代党的治藏方略提供更多的雅安探索、雅安实践。

健全工作机制。尽快建立雅安市推动川藏经济协作试验区建设的组织领导机构和工作专班，争取川藏两省区层面尽快建立定期协调联络机制，实体化运行工作专班，形成高效工作推进机制，全面加强与西藏方面的战略对接、政策衔接、功能链接，保障重大事项和重点工作落地落实。