四川在线(雅安频道 刘静茹 黄刚 记者 李婷)12月21日，雅安市委五届四次全会新闻发布会在雅安举行，新闻发言人针对本次全会相关内容进行了解读。12月20日，雅安市委五届四次全会审议通过了《中共雅安市委关于深入贯彻省委十二届四次全会精神优化区域发展格局加快推进城乡融合发展的决定》， 全会锚定雅安现代化建设总体目标，明确加快推进城乡融合发展的总体思路和发展目标，最终要加快绘就一幅居者安、近者悦、远者来的幸福美丽城乡新画卷。

新闻发布会现场 黄刚 摄

愿景令人期待，围绕城乡一体化发展等工作下一步有何重点举措?雅安市住房和城乡建设局总工程师杜宇，市农业科学研究与产业融合发展中心主任胥强先生，雅安市委组织部常务副部长、市委两新工委书记、市委党建办主任古黎娅分别作答。

路径：以城带乡，以新型城镇化作为重要抓手

杜宇介绍，雅安城镇化进程相对滞后，“小城市、大农村”特征突出，全市常住人口城镇化率低于全国、全省平均水平。解决制约城乡融合发展的症结，必须把新型城镇化作为重要抓手，加快提升以城带乡的能力。

下一步工作从三方面着力。第一，在城市建设上提升。加快构建以中心城区为核心、县城为支撑、中心镇为节点的城镇体系。提升中心城区带动力，提升县城承载力。推动县城有机更新，重点实施县城精修细补十项民生工程，推动一批对增强县城综合承载能力和服务功能有支撑作用的项目落地见效，推进县城高质量发展。提升中心镇辐射力。推动九襄镇、草坝镇、百丈镇、龙门镇4个省级百强中心镇提质增效，培育创建1-2个省级百强中心镇，引领全市小城镇建设，打造一批工业、农业、商贸、物流、文旅强镇。

第二，在城市品质上优化。有序实施城市更新，加强园林绿化建设，建设一批家门口的“口袋公园”，创建一批绿色社区、完整社区;加强人居环境整治，持续抓好建制镇污水处理“一厂一策”和农村垃圾分类处理“高岗村模式”等。加强城乡特色风貌塑造，将大熊猫文化、三雅文化、茶文化等融入城市肌理，加强历史街区和传统村落等的保护和活化。

此外，在城市安全上加强。如采取“四个一批”等措施，持续抓好建筑施工、城镇燃气、城市防汛等行业安全生产工作，防范各类事故发生，为人民群众营造安全稳定的社会环境等。

运用：学习“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村

这次全会提出了“学习运用‘千万工程’经验，加快建设宜居宜业和美乡村”。胥强介绍，“千万工程”深刻改变了浙江农村的面貌，为全面推进乡村振兴探索示范了成功路径、机制办法，对雅安的实际工作有指导意义。下一步，在工作目标上，从2024年起，每年评选50个市级宜居宜业和美乡村示范村，以点带面，推进乡村全面振兴，建设产业兴、环境美、村民富的精品乡村。到2027年，建成市级宜居宜业和美乡村示范村200个，争创省级宜居宜业和美乡村示范村40个以上。

雅安市雨城区三益村所在的陇西河农旅融合现代农业园区 黄刚 摄

在工作重点上，一要坚持以人为本导向，推动宜居乡村建设全面上档升级。从解决农业农村发展最迫切、农民反映最强烈的环境脏乱差问题做起，以农村厕所革命、生活污水垃圾治理等为工作重点，全面提升农村人居环境质量。同时，对标对表农村基本具备现代生活条件，不断方便群众生产生活。

二要坚持兴产富民导向，推动乡村特色产业发展乘势跃升。聚力做好“土特产”文章，持续壮大雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼“五雅”特色优势产业，着力打造汉源花椒、蒙顶山茶等“雅字号”农产品品牌，加快推进冷水鱼产业发展，推动“天府鱼子酱”产业集群建设。以粮为主、粮经统筹，完善种粮农民收益保障机制，推动粮菜、粮果、粮茶等粮经复合发展。开展“万企兴万村”“千员带万社”等行动，强化农业产业化龙头企业培育，引导龙头企业领办农业产业化联合体。依托三条乡村振兴产业带，以品牌民宿集群化发展为突破口，根据各村发展基础、自然条件、人文风貌，打造独具特色的精品民宿，形成具有竞争优势的特色产业。三要坚持党建引领导向，推动乡村治理方式多维融合创新。

推进：服务群众，提高乡村善治水平

推动形成共建共治共享的城乡基层治理格局，离不开加快城乡基层治理现代化。

“基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿。”古黎娅表示下一步将认真贯彻落实此次全会部署要求，坚持和加强党的全面领导，纵深推进党建引领基层治理，在优化体系、建强队伍、提升效能、强化保障上久久为功、见行见效，加快推动形成县乡村联动、共建共治共享的城乡基层治理格局。

古黎娅介绍，比如积极推广“四下基层”，深化“包县联点”“包乡联村”，推动干部下基层、进家门、解难事，把矛盾真正化解在基层;优化乡村网格管理，开展组团服务，推行民事代办，让服务真正延伸到基层。依托现代信息技术，创新乡村治理方式，用好“川善治”数字化乡村治理平台，支持信息发布、民情收集、议事协商、公共服务等村级事务网上运行，提高乡村善治水平。