天全县仁义乡2017年亮点工作扫描

走进天全县仁义乡岩峰村，一条14公里的道路两旁是去年年底种植的茶叶。看着一株株长势良好的茶树，岩峰村党支部书记梁昌伟脸上露出了笑容。

“去年三月份村上开始宣传，充分调动老百姓的积极性，把自家土地调配出来……”说到村上为了发展茶叶，老百姓无偿把自家土地让出来修产业路，梁昌伟很是激动。他说，2017年全村一共种了900亩茶叶，开春还要种植300亩……

岩峰村积极发展产业是仁义乡今年工作成效的一个缩影。

2017年，仁义乡在天全县委、政府的坚强领导下，坚持以“绿色发展、特色发展、转型发展”为引领，紧扣“小康仁义、和谐仁义、绿美仁义”的目标，大力实施“生态立乡、产业富乡、文化兴乡”三大发展战略。一年来，全乡抢抓机遇，求真务实，开拓创新，各项工作取得较好成绩，各项事业向前向好发展。

凝心聚力夯基础　脱贫攻坚见成效

如何让贫困户从思想上彻底转变“因贫而要、因要而懒、因懒而贫”的思想观念，有效激发贫困户自身的发展动力，仁义乡桐林村采取“以奖代补”的扶贫奖励政策。

高定森是桐林村的贫困户，家庭人口三人，高定森本人有间歇性精神分裂，有位精神失常无劳动能力且需长期吃药的妻子，女儿还在上初中。天全县人社局推行“以奖代补”政策后，原本还有“等靠要”思想的高定森，自身产业发展动力十足。

2日，来到高定森的家里，他刚从地里忙完农活回家。“我家里养了三头猪、一头能繁母猪、一窝仔猪，然后还种了一亩药苕、一亩生姜、四亩田、五亩竹子……”因为“以奖代补”政策，高定森越来越有干劲，想早日摘掉贫困户的帽子。

同样尝到“以奖代补”政策甜头的，还有贫困户高尚坤一家。高尚坤家庭人口三人，儿子高月贵至今未结婚，因自身发展动力不足，在第一书记与他多次谈心下，他初步有了自身发展动力，目前已外出务工。高尚坤家里也根据“以奖代补”的政策发展起了养殖业，喂养了两头母猪、三头粮食猪、十几只小猪、几十只小鸡。该村第一书记陶荣强告诉记者，高尚坤是桐林村获得2016年“以奖代补”政策奖励最高的养殖户。

“去年人社局‘以奖代补’奖励了我3500元，我已经尝到了甜头。今年我打算再多养些猪和鸡，争取早日脱贫。”高尚坤开心地说。

“‘以奖代补’主要是通过贫困户自身的发展，在种植养殖业上给予奖励补贴。比如一头能繁母猪，奖励补助500元，出栏一头种猪，奖励补助100元。出栏一只鸡、一只鸭、一只鹅，奖励补助10元。”陶荣强表示，通过政策帮扶，能激励贫困户自主发展，有效地从思想上、从根源上解决了贫困户内生动力不足的问题。

桐林村“以奖代补”的扶贫奖励政策是全乡助力脱贫攻坚的一个缩影。

“根据贫困户家庭成员劳动力、技术掌握现状和个人意愿，我们全乡发放小额信贷扶贫资金265.38万元。”仁义乡党委副书记杨本华说，其中房改10户23万元，产业扶持贷款66户242.38万元;另外，争取帮扶部门、社会捐赠资金8万余元，落实养鸡、养猪、养兔和种植山药、金银花、竹子、羊肚菌等项目9个。

围绕“强支撑”助力脱贫，针对部分群众自身发展能力弱的现状，通过落实低保、临时生活救助、居家养老等政策，对贫困户进行帮扶。围绕“补短板”强化脱贫，完成111贫困户人居环境改造，落实补助资金108万元，贫困户人居环境得以彻底改善。

此外，该乡张家村通过流转土地种植魔芋和回收村集体水库外包实现村集体经济收入。大田村通过流转土地种植金银花和合理利用国有闲置资产，使用产业扶持基金22万元修建村有野兔养殖场，并按照每年3万元的租金租给本村回乡创业青年发展养兔业，解决了本村村级集体经济收入，并带动、吸纳贫困户加入共同发展。

云顶村引进天全县恒源农业科技有限公司在该村新发展茶园1000余亩，并入股产业扶持基金30万元，每年分红2万元壮大村级集体经济收入。桐林村通过种植药芍和羊肚菌、入股专业合作社等方式实现村级集体经济收入。4个贫困村均在积极探索规划安全、合理利用村级扶贫资金，实现贫困户增收致富项目与村主导产业的有机结合，实现贫困户有可持续性收入和村集体经济中长期收入。

聚精会神抓产业 结构调整得突破

走进仁义乡程家村山药种植示范基地，四公里多的产业环线两旁，276亩山药长势良好，原来青嫩的山药枝叶现已枯萎，现在正是收获的时节。

“产业到哪里，路就修到哪里。”杨本华说，程家村山药种植示范基地是全乡产业发展的一大亮点，对此，天全县积极给予项目和资金支持。新修建产业旅游观光环线，进一步提升程家村山药种植示范基地的基础设施水平。并且大户带头，在产业结构调整方面，能起到积极的推动作用。

“去年三月份下种，去年12月初就开始挖山药了，要一直挖到今年二月份。”看着收成良好的山药，山药基地的主人刘桂汝笑着说。按照这样的长势，在政府的引导下，刘桂汝明年还要扩大种植规模。

276亩的山药基地不仅增加了刘桂汝的收入，通过土地流转和务工，当地老百姓也得到了实惠。

走进山药基地，记者看到三四个工人正在挖山药。“我一天要挖一两百斤，已经挖了二十多天了，每天都有80元的收入。”该村三组村民杨群表示，来务工的人都是本村的人，多的时候一天有十几个人，最少也有三四个。

和程家村一样，大力发展产业的还有该乡的云顶村。

走进云顶村的千亩有机茶示范基地，一边是刚育好的八百株茶叶苗圃，一边是今年刚种的600亩茶叶。这是去年5月份，在帮扶单位及村“两委”的共同努力下，云顶村利用坡改梯项目发展的产业，并与天全县恒源农业科技有限公司合作，共同发展茶叶产业。

在基地里，施肥、除草、出沟排水……十多个村民正热火朝天地忙碌着，云顶村第一书记陈翔表示，“企业于去年9月10日进场进行土地整理及土壤改良，流转的土地覆盖全村所有贫困户，同时进行了茶苗、肥料、农药等的采购、种植。目前，600亩茶叶已全部种植完，今年还有200亩要种植。”

在山坡上，一部分工人正在忙着修建生产用房。“将来修好后，那里就是茶叶交付点。”企业负责人薛建国表示，企业将把基地建成集茶树良种引进、繁育、标准化高产优质栽培示范、茶叶科技开发和推广普及、茶叶标准化加工、茶文化观光旅游为一体的高标准茶叶科技园，并通过核心示范区向周围辐射。下一步，企业还要把茶产业发展到该乡大田村和桐林村。

山药和茶叶产业壮大是仁义乡产业发展的一角。

2017年，仁义乡产业发展取得了较大突破。围绕县委、政府“一园三带”农业产业发展战略，全乡大力调整农业产业结构，大力培育主导产业、特色产业、小微产业。建起程家村、李家村2个百亩山药产业示范基地，并围绕基地打造农旅、文旅融合示范点，启动4.59公里的产业环线道路建设。

规划岩峰村、云顶茶产业栽植示范片1500亩，启动了土地流转、大户洽谈、市场对接等工作。采取“公司+基地+农户”模式，发展具有本土原产地保护的订单式香谷米200余亩。羊肚菌、中药材白芨、野兔、刺栗子等小微特色产业竞相发展，生猪、长毛兔等传统产业稳步发展。该乡大田村、张家村、石桥村等村打造林竹种植示范片，种植、管护笋用竹1083亩，启动云顶村、桐林村、岩峰村茶产业基地建设。

……

不管是山药、茶叶还是羊肚菌，仁义乡的产业发展正呈现出良好态势。

记者 郑雨莎