四川在线消息(高宁 王建明)自2016年3月开展“基本解决执行难”工作开展以来，雅安全市法院全力攻坚克难，受理各类执行案件26089件，执结23963件，“4+1”核心指标名列全省前列，全市法院“基本解决执行难”目标任务如期实现。
雅安市中级人民法院党组书记、院长袁彩君介绍，雅安市县(区)两级法院按照最高法院和省法院统一部署，紧盯“四个基本”总体目标和“4+1”核心指标要求，加强执行宣传教育，强化信息支撑，不断提升执行工作能力和水平，在市委的坚强领导下，抓创新、重特色，出品牌、争一流，打造更多雅安执行“模式”和“名片”。
坚持党委领导，综合治理格局聚力发力
争创“四个率先”下好“先手棋”。市委第一时间召开常委会议专题研究部署，市人大常委会、市依法治市领导小组、市执行工作联席会议分别出台支持意见、下发落实依法治省领导小组1号文件的专门通知、召开专题工作会，成为全省市(州)中的“四个率先”，迅速形成“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理执行难大格局。瞄准“四个着力”凝聚制度优势：着力治本，争取市、县(区)党委制发雅安《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施办法》;着力破难，依靠党委政府推动“执转破”等重点难点工作;着力履责，将“基本解决执行难”纳入全市综合治理和依法治市目标逗硬考核;着力联络，市人大常委会连续两年专题听取审议，市政协多次专题调研视察。畅通“四个联动”紧密全面协作：市执行工作联席会议成员单位调整扩大到36家，每年召开联席会，分工协作联动;与公安、综治、安监等部门在失信被执行人限制出境、网格员协助执行、涉煤炭行业执行协作等方面形成专项机制联动;实施网络查控120万多次，对被执行人主要财产“一网打尽”上实现网络联动;注重执行宣传、多元解纷组织协助、线索举报、律师参与、人民法庭就近执行等，推动社会全方位联动。
坚持狠抓要务，执行质效稳步提升
下足分类施策“绣花功”，集中清理执行积案2506件，做到底数清、情况明、对象准。打出专项行动“组合拳”，集中开展“司法大拜年、失信大曝光、执行大会战、拒执大打击、院长大比武”，执结相关案件2362件。打出“司法大拜年、失信大曝光、执行大会战、拒执大打击、院长大比武”等“组合拳”，创新开展具有雅安特色的“涉灾后重建”“涉贫困群众”“涉环保”“涉特殊主体”和“雅州风雷”系列行动。祭出惩戒曝光“撒手锏”，将7411名失信被执行人全部纳入最高法院专设名单库;定期向发改委、雅安之窗“失信黑榜”网络平台推送公布失信信息411条;对6029名代表委员候选人、拟任干部人选、先进模范候选人等进行信用审核;与依法治市办联合开展线上线下、多渠道、全方位的失信曝光3243人、法人289家。全市限高、限乘、限制出境15420人次，罚款、拘留196人次，移送相关犯罪案件5件8人，被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制。
坚持改革创新，攻坚动能不断增强
严格责任制改革，落实执行实施权和裁决权分离运行，促进公正执行;组建以“法官+执行员+书记员”为主体、司法警务保障大队为配套的执行团队9个，促进高效执行;实行执行工作单独考核，促进科学执行。锐意创新执行机制。建立“执行+保险”“律师调查令”“悬赏执行”、网格员协助执行等机制，案件保全率和执行到位率“双提升”。全面推进“智慧执行”，建成执行指挥中心，全面运用网上执行办案系统，配备单兵装备和车载执法仪，实现互联互通、实体运行。
坚持严格管理，自身建设不断规范
内部操作从严。出台立、审、执、监、访工作沟通协调机制，实行“一条龙”协作;与检察机关联合开展案款集中清理，严格“一案一账户”管理;制定岗位手册、工作规范，完善岗位履职链条;实行重大疑难案件重点管理，打造严密的案件执行管理链。思想教育从严。把政治建设放在首位，引领执行干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，秉持司法为民赤胆忠心，夜以继日查人找物，雷霆万钧打击老赖，通过视频培训、专题研讨、专家讲座、赴外考察、案例评选等多种务实举措，促使执行干警既政治过硬又本领高强。正风肃纪从严。针对人民群众反映强烈及自查存在的突出问题，开展专项整治活动和警示教育，涉执信访投诉逐年下降，在高风险的司法拍卖领域实现零违纪零投诉，全市法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除。
坚持扩大公开，执行环境持续优化
加强宣传营造氛围，开通失信被执行人“老赖彩铃”，打造“法影星光”宣传品牌，促进形成各类风险防范认知;加强监督增进共识，将代表委员联络工作有机结合，邀请516名各级人大代表政协委员参与和见证执行，既主动接受监督促进规范执行;依法公开执行流程、规范性文件、案件基本信息、执行文书等，强化阳光透明;加强引领树立导向，召开新闻发布会13场，发布“正反”典型案例50件，倡导引领公平正义的价值导向。
坚持强化领导，基础保障不断夯实
“一把手抓、抓一把手”。抓牢院长第一责任、领导班子主体责任和执行局长具体责任，实行“三重承诺，同一责任”，定期召开党组会、领导小组会等精心部署、压茬推进;实行分片包干责任制，强化对县(区)的督促指导。厉行落实动真逗硬，出台攻坚方案，明确7大任务，细化45条具体举措，周通报、月盘点、季小结;精准聚焦，挂图作战，狠下力气补短板强弱项，对症下药督促检查，对3个排名靠后的基层法院院长、执行局局长进行集中约谈提醒。倾力保障夯实基础，千方百计聚力执行，人财物向执行一线倾斜，配优配强两级法院执行队伍。
(市中院供图)
