政府主导 社会组织给力
雅安群团中心打通服务群众“最后一米”

开展普法宣传演出 董世权 摄

在芦山强烈地震后的灾后重建过程中，外来社会组织大量涌入，但是由于外来社会组织大多实行项目制，项目开展周期一般在一到两年之间。项目结束后部分外来社会组织撤离，难以开展持续性的服务。雅安市委、市政府依托群团服务中心体系，出台了《雅安市培育发展社会组织十条措施》，通过放宽登记管理、降低注册登记条件、推进政府购买服务等手段，大力孵化和支持本土化社会组织。群团服务中心在市委、市政府的支持下，建立社会组织孵化中心，运用“政府支持、专业团队管理、公众监督、组织受益”的孵化模式，为本地处于初创期的社会组织在办公场地、政策咨询、项目策划、人才培训、机构孵化等方面提供“一站式”、“便捷式”免费服务。仅人才培养方面，依托四川农业大学的社会工作专业力量，共培训本土社工1504人，其中初级社工1004人、中级社工460人、高级社工30人、社工督导10人。

“普惠制培训社工人才，是雅安市群团服务中心开展的基本工作。对专业机构的培训，是培育本土社会组织的2.0版本。2017年，中心就引进50万元资金实施‘伙伴计划’，从本土发展的146家公益组织中，精选15家进行重点培育。”雅安市群团组织社会服务中心副主任刘雪松介绍，2017年9月9日，中心组织雅安本土社会组织进行了首次在雅安社会公众面前亮相展示公益项目的地推活动，17家雅安本土社会组织成功发起25个公益项目。

“目前，培育本土社会组织已经进入3.0版本，那就是对机构专业化的培育。”刘雪松说，“我们的目标，是在雅安8个县(区)，每个地方培育两至三家成熟的社会服务机构，能长期扎根村社基层，做好服务群众‘最后一米’的工作。”

改革创新

促进社会组织良性长效发展

无论是外来还是本土的社会组织，雅安市群团组织社会服务中心面临的一个重要工作，就是如何进行有效监管。

3月31日，雅安绿风公益服务中心孤残养老社会服务项目，在名山区中峰乡四岗村孤残老人之家，为当月过生日的任先文、艾秀英等五位老人举办了集体生日会，在社工的帮助下，老人们玩纸传乒乓球，唱生日歌，许愿，分享蛋糕，尽享晚年之乐。活动结束后，社工何丹将活动开展的时间、地点、主题、参与人员、活动内容、活动开展照片等，做成简报，传回办公室存档，每次开展活动，社工们都会做这样的记录。

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