雅安村级河长巡河很“洋盘”

玩起APP 遥控无人机

雅安村级河长巡河很“洋盘”

12月22日7点，天刚蒙蒙亮，天全县鱼泉乡鱼泉村村主任叶兵就朝鱼泉河方向走去。

“以前河道里都是垃圾和污水，现在清澈到可以淘米洗菜。”2017年1月，叶兵有了一个新职务——村级河长，从此，他不仅是鱼泉村“家长”，还是鱼泉河的村级河长，每周坚持巡河至少两次已成为习惯。

自2017年启动河长制工作以来，雅安搭建起市、县(区)、乡(镇)、村四级河长体系。而作为四级河长中的“神经末梢”，村级河长是最关键的一环。目前，像叶兵这样的村级河长，雅安有997名，一般由村居两委干部或村民担任。

村级河长如何巡河?如何发挥好作用?记者进行了走访调查。

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四级河长巡河

无人机查漏

巡河过程中，叶兵不时掏出手机拍摄，还要完成一个指定动作——登录手机APP“雅安市河长制平台”，写“巡河日志”。

打开“雅安市河长制平台”，屏幕页面有“开始巡河”“巡河记录”“河道资料”“综合巡查”4个选项。每次巡河开始前，叶兵都要先点击“开始巡河”，APP自动获取GPS定位信息，记录下巡河的路线。

一轮巡河下来，叶兵已是满头大汗，此时他还需要完成最后一项任务，上报巡河情况。“河道有杂草，冬季易发火灾，个别位置有白色垃圾。”他重新打开 APP，点击“发现问题”选项，谨慎地写下问题描述、地理位置并附上一张现场拍摄的图片，然后点击提交。随后，他组织村民进行清理。问题解决后，还要在APP上及时反馈销账。

“过去，河长每人有一本‘河长工作日志’，巡查区域、内容、存在问题、处理措施和结果都记在本子上，可能一周甚至十天才能向上级反馈一次，不太方便。”叶兵说，2018年5月，有了“雅安市河长制平台”，发现问题实时反馈，自己处理不了的，上报后由上级单位协调解决，工作变得高效多了。

在雅安，“掌上治水”不止一个APP。在天全县紫石乡紫石关村广场，随着一阵螺旋桨转动的轰鸣声，一台无人机缓缓升空，向指定的高度和区域飞去。

“我们这是在进行河道巡查。”透过无人机上的镜头，紫石关村村级河长卢桃指着屏幕上显示的河道画面说，“这种巡查方式突破了徒步巡河方式单一，发现问题能力不足的瓶颈，为实现巡河河段水岸全覆盖的目标提供了有力支持。”

雅安市水务局相关负责人介绍，自今年6月上线运行以来，“雅安市河长制平台”已覆盖芦山县、天全县，现有311名河长使用这个APP巡河，其中村级河长191名。在未来，雅安将面向市、县(区)、乡(镇)、村四级河长全面推行APP巡河、无人机查漏，开启“掌上治水”新时代。

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根治污染源

修复生态链

“病”在水里，“根”在岸上。畜禽养殖污染困扰雅安市名山区解放乡银木村月亮湖多年，村支书彭启华自担任村级河长后，挨家挨户上门做工作，配合相关部门清理了月亮湖周边畜禽养殖场。“月亮湖是风景区，周边有10多家农家乐和农户，生活污水排放量较大。”彭启华说，今年8月至10月，村里集中安装了污水处理设备，“现在月亮湖周围的污染源已得到有效控制。”

今年9月，彭启华带领村民在月亮河上游河段栽植荷花，放养龙虾等水生动植物，通过这些“生物医生”，水体实行自我修复净化。“通过这片6亩多的湿地净化后，上游的水才流入月亮湖，像是一个’过滤网’。”通过实施修复生态链，消除污染链，打造产业链的网式生态修复技术，月亮湖呈现出水景交融的优美环境。

村民习惯也在渐渐改变，彭启华感慨，“以前没人管，垃圾你扔我也扔。现在有专人监管，保洁员每天下河打捞，大家也不好意思再乱扔乱排了，现在基本上捞不到塑料袋、塑料瓶了。”

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建机制立规矩

有效治理水环境

治理水环境易，维持水环境难，要使水环境治理成效得到长期保持，需要夯实河湖管理保护的属地责任，将河湖管理保护工作从江河干流治理向小溪小沟等“毛细血管”治理纵深推进。

2017年9月，《雅安市村级河长管理办法(试行)》出台，从选用方式、职责职能、履职保障、监督管理等方面加强村级河长的管理，强化源头治理，给村级河长立了规矩。村级河长绝对不可以随便挂个名，违反相关规定的话，是要受处分的。

“近一年的实践表明，要使村级河长制顺利实施，必须通过地方立法明确村级河长制的法律定位、任职条件、产生办法、管理职责、工作流程、待遇报酬、奖惩机制等问题。”雅安市人大常委会城环资工委主任杨朝宗说。

今年6月，雅安市人大常委会相关会议对《雅安市村级河长制条例(草案)》进行了一审，这也是雅安市率先在全省范围内开展村级河长制地方性立法工作。

记者 文莎