四川在线(雅安频道 刘静茹)“如今村活动室至蒲名路直接连通了，主要村道也变得整洁通畅，我们以后运输、出行就更便利了。”12月21日上午，雅安市名山区红星镇天王村3组村民代绍永指着焕然一新的村道高兴地说。

据了解，天王村共有6000亩茶园，茶产业成为全村农民增收致富的支柱产业，但原有村道狭窄，有的地段甚至还没有路，导致茶叶生产时期运输不便，卖茶难成为村民最需要解决的问题。

红星镇天王村新建村道

“村民们多次提及道路不便，我们就收集村民们的意见，积极解决这个问题。”天王村党总支书记彭昌均介绍，在向镇党委政府领导汇报后，又积极对接联系区发展改革局，终于2022年底，区发展改革局下达了天王村以工代赈项目，主要用于该村道路基础设施改善提升。

以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接救济的一种扶持政策。在项目实施过程中，天王村积极探索村民自建新模式，确定天王村以工代赈项目理事会为项目实施主体，下设施工管理组、质量监督组、财务管理组等6个工作小组，确保高效运行。

红星镇天王村以工代赈项目纪念碑

“我们组织98名有意愿参与工程建设的本村重点群众、照顾特殊群众、支持妇女老人等困难群众参与以工代赈项目建设，增加群众收入渠道，项目共计发放劳务工资108万元。村民们自建自管，将施工时间选择在春茶采摘前、后开展，有效避免了工程用工和采茶用工的矛盾问题，最大限度保障群众双增收。”红星镇党委副书记李松说。

不远处的新店镇，以工代赈项目创新工作法，有力推动了以工代赈项目的顺利实施，共带动该镇白马村劳动力就业76名，累计发放劳务报酬106万元。

新店镇从项目库中选定白马村作为2023年项目申报单位，项目实施将串联粮经园区和成雅快速通道，极大改善村内通行条件，带动村域产业发展。

为确保项目高质量实施，新店镇提出督促按照约定群众务工报酬必须超过总投资额25%，项目实施中施工方累计支付务工劳务报酬106万元，达到硬性要求。组织本地工人76人(脱贫户2人)，为群众增收奠定了基础。并在项目实施期累计培训280余人次，最终确保了项目质量。

“项目的顺利实施，极大改善了白马村道路通行条件，提升了群众收入和技能，同时为支撑万亩粮经园区建设、助力村域产业发展打下良好基础。”新店镇镇长罗江说。

新店镇白马村以工代赈项目

据了解，以工代赈项目实施过程中，名山区探索形成“3+3+3”项目建设新模式，助推基层治理能力得到有效提升。在“三提升”提高基层治理能力中，研究成立项目理事会，提升群众自主参与意识。在“三减少”提高项目建设效率中，由项目理事会作为实施主体直接组织群众施工，项目建设由当地群众自建、自管、自用，群众支持度高，减少项目协调时间。在“三保障”提高为民服务水平中，通过村民代表大会民主确定务工群众名单、务工岗位、报酬标准，并利用“一卡通”平台按月足额发放劳务报酬，保障群众合法权益。