四川在线(雅安频道 廖诗雪)337户1221名群众疏解安置、23个先期项目全面完工、青衣江商贸中心等标志性建筑拔地而起……

过去三年，雅安市宝兴县圆满完成了功能疏解阶段性目标。8月25日，宝兴县召开县委城市工作暨县城功能疏解“后半篇文章”工作推进会，提出锚定“5—10年建成名副其实的新县城目标”，将灵关新县城打造为高质量发展核心引擎。如何从“乡镇场镇”走向“现代化县城”？透过这场会议，宝兴城市规划的系统框架清晰可见。

转成什么：“三城一都”明确定位

立足灵关新城作为县域政治、经济、文化中心的定位，宝兴明确将新县城打造为“三城一都”，即山水生态之城、历史文化之城、安全宜居之城和东方汉白玉之都。

其中，山水生态之城是将得天独厚的山水资源转化为城市发展的核心动能，以“一河两岸、三山五溪”构建城市生态骨架，破解“看得见山上不去山、望得见水玩不了水”的问题。历史文化之城是推动灵关千年古驿、青衣羌地、红色文脉等历史底蕴深度融入城市建设。安全宜居之城是把安全贯穿城市规划、建设、治理全过程，统筹推进城市更新与品质提升。东方汉白玉之都是立足世界级汉白玉资源，推动以产兴城、以城促产、产城人协同发展。

如何布局：“一核一芯两翼”重构空间

在县域空间格局上，宝兴县在原有“一城两组团”基础上，重塑升级为“一核一芯两翼”县域空间格局。

“一核”即灵关和大溪新县城片区，基于灵关现有建成区土地承载空间有限的现实，未来必须跨河发展，规划构建“一路三街九巷、三芯五组八景”城市空间格局，全方位完善城市功能、提升城市能级。

“一芯”即穆坪镇，地处东西河的交汇处，未来要将穆坪镇打造成为名副其实的大熊猫国家公园入口社区，强化对东西河的辐射带动作用。

“两翼”即东西两河特色发展翼——沿东河蜂桶寨乡、硗碛藏族乡重点培育文旅融合产业，打造文旅融合发展翼；沿西河五龙乡、陇东镇整合特色农业资源，打造农旅融合发展翼。

怎么推进：“124”工作思路明确路径

围绕高质量做好县城功能疏解“后半篇文章”，宝兴县委确立“124”工作思路。

“1”是锚定一个目标：用5至10年时间，把灵关片区建设成为名副其实的新县城。“2”是遵循两大工作原则：遵循城市发展规律，遵循实事求是、量力而行。“4”是实施四大工作举措：拆建并举、内外兼修、景城相融、产城一体。

在具体推进中，“拆建并举”解决空间问题：通过片区拆迁和城市更新，对低效闲置的存量用地实施腾笼换鸟，每年有计划、有步骤地建设城市新空间。“内外兼修”提升城市形象：既加快完善城市基础设施、打造城市新场景，又以精细化治理抓实市容秩序与环境整治。“景城相融”提升生活品质：把城市当做景区来建设，打造滨水绿带、城市游园等点位，同时完善吃住行游购娱配套服务体系。“产城一体”增强集聚活力：推动汉白玉产业提质增效，繁荣城市现代商贸业态，统筹布局特色街区、休闲娱乐等多元商业场景。

围绕城市规划落地，宝兴县配套形成《关于做好县城功能疏解“后半篇文章”推动城市高质量发展的实施方案》(征求意见稿)以及城市管理运行、特色商圈培育、城市文明建设、党建引领基层治理等“1+4”系列文件，同步梳理形成6大类64个项目，确保规划有支撑、项目有清单、责任有主体。

宝兴县融媒体中心供图