四川在线(雅安频道 廖诗雪)8月26日傍晚，雅安市宝兴县灵关镇钟灵大道，路旁的烧烤店炭火正旺，孜然和辣椒的香气随风飘散；三五好友围坐小桌，啤酒瓶碰撞出清脆声响；不远处的交叉路口，劝导员提醒电瓶车驾驶人戴好头盔。
小城寻常却生动的图景，丈量着宝兴县城功能疏解“后半篇文章”的进度。
三年前，宝兴县启动县城功能疏解。三年后，灵关镇与穆坪镇，一个正经历“由镇向城”的进阶，一个正探索“由疏变兴”的转型。
灵关：建城·兴产·聚人
“以前灵关就只有一条街，省道210穿城而过，大货车轰隆隆地从街上压过去。”灵关镇党委书记张晓鹏站在街口，指着眼前烟火气升腾的街道说。
如今，这条“街”正在“长”成一座城。
安全，是灵关承接疏解必须守住的底线。“相较于穆坪，灵关在地理位置、自然条件、新建住房标准上都更具安全性。”张晓鹏说，新建安置房全部按照八度抗震设防标准建造，从硬件上筑牢了安全基石。
硬件有了，“软环境”的治理紧随其后。随着数千人从穆坪迁入，灵关常住人口大幅增加。变化体现在细节里。过去“飞线充电”现象大幅缩减，取而代之的是集中安装的充电桩；曾经随意停放的车辆，如今在规范引导下有序入位；出摊经营得到有效整治，小区管理秩序焕然一新。
“充分利用城市‘边角余料’，对顺山路、赵家坝等十余处符合条件的区域进行改造，新增停车位四百余个，基本满足了当下的停车需求。”张晓鹏说，“目标是打造‘3至5分钟城市生活圈’，持续对公共空间进行微改造、精提升。”
在改善人居环境的同时，灵关更注重“人的转变”。“村民变市民，不只是身份的转换，更是生活习惯和观念的更新。”张晓鹏介绍，通过持续引导和规范，群众的公共卫生习惯、文明停车意识、邻里相处方式都在悄然改变。
一批城市品质提升项目接连落地。青羌公园依山而建，让群众告别“望得见山上不去山”的遗憾。与此同时，三十余家汉白玉雕刻商家从工业园区搬迁至灵关城区，产城一体步伐加快，城市烟火气愈发浓郁。
穆坪：迎客·康养·留人
当灵关忙着“建新城”时，不远处的穆坪镇并未沉寂。
功能疏解后，穆坪镇找到了“大熊猫国家公园之芯”的新定位。据初步统计，穆坪可盘活利用的闲置房屋面积超过2.6万平方米。
如何让这些“沉睡的资产”活起来？穆坪镇探索出了一条分类施策的盘活路径。
大型闲置空间实施政府主导改造。大熊猫国际文化交流中心率先完成改造，承担会议会展、科普研学、文创孵化等综合功能；1869世界大熊猫文化旅游溯源目的地大本营即将开门迎客，成为集游客集散、加油充电、餐饮购物、自驾露营等多功能于一体的综合性旅游服务枢纽。原文化馆、体育馆等也将植入数字自然博物馆、生物多样性展示体验中心等新业态。
中小型闲置办公用房走市场化租赁运营之路，原县法院、水利局等办公用房，正通过租赁方式引入特色民宿、文创工坊。
“我们正在打造的‘熊猫慢城’是一个覆盖穆坪镇全镇的项目，”穆坪镇党委书记洋林红介绍，项目将打造奇遇、夜遇、妙遇、闲遇四大主题，让“熊猫古城”、文献山等点位有机联动，最终实现“山上灯光璀璨、山下烟火人间”的全域图景。
在康养产业上，穆坪同样打开了新局面。今年7—8月，雪山村延续“百元经济”的平价民宿模式，72家民宿一房难求。来自成都、重庆等地的游客一住就是十天半月。
如今，穆坪镇正将闲置资产转化为“熊猫慢城”的文旅新载体，让疏解后的老城从“空置”到“充盈”。
五年到十年，灵关要长成什么样
灵关在聚功能、聚人口、聚产业；穆坪在盘活闲置、激活文旅、做活康养。一“聚”一“活”之间，是交通在连接。5路城际公交一元票价，30分钟便可往返两地。夹金山隧道通车，邛芦荥高速宝兴支线开工建设，国道351线扩容加速推进，“三纵六横”主干路网体系基本定型……路网在加密，灵关的城市骨架正在被拉开。
8月25日，宝兴县委城市工作暨县城功能疏解“后半篇文章”工作推进会召开，明确提出“124”工作思路，即：用5至10年，把灵关建成名副其实的新县城；遵循城市发展规律、坚持实事求是量力而行两大原则；实施拆建并举、内外兼修、景城相融、产城一体四大举措。
空间更大。“一路三街九巷、三芯五组八景”的格局已经划定，多个功能组团让居住、商业、产业各归其位。灵关要跨河发展，城市骨架从“一条街”变成“一张网”。
山水更近。青羌公园已经开放，庙前街口袋公园即将动工，约5公里城市绿道正在规划。这些节点会把山体和江岸拉进城市生活半径，让“望得见山上不去山、看得见水摸不了水”成为过去。
安全更牢。新建安置房全部按八度抗震设防，地下管网在更新，排洪沟在治理，应急避难广场在规划建设。
产业更实。汉白玉是贯穿城市肌理的一条线索：灵关石城景区在提升，汉白玉物流基地在建，特色石街在盘活。产业在生根，城市才有持续的生命力。
宝兴县灵关农产品批发市场建设项目预计年底投用，8处口袋公园即将动工，环县城健身步道正在连通……灵关在现有建成基底上精雕细琢，64个项目正在从规划走向建设。
宝兴县融媒体中心供图
