以探索重建新路的气概再出发

——四川省“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建总结表彰大会侧记

□本报记者 张守帅 张立东

砥砺奋进1000多个昼夜后，四川在同样的地点向世界庄严宣告：“4·20”芦山强烈地震灾后重建“三年基本完成”目标圆满实现。

7月21日上午，骄阳似火，“新芦山”的重建者们再度聚首。此时的心情，已与三年前启动重建“赶考”那日截然不同。

饱受重创的灾区大地，发生翻天覆地的变化，“户户安居乐业、民生保障提升、产业创新发展、生态文明进步、同步奔康致富”的规划愿景逐步变为美好现实。

一起回顾这段崛起危难的历程，系统总结灾后重建的深刻启示，大家感慨万千：四川又一次书写了凤凰涅槃般的奇迹，探索出一条新形势下灾后恢复重建的新路。

但这不是终点。总结和表彰，是为了凝心聚力、更好出发。发扬彪炳史册的抗震救灾和灾后重建精神，四川阔步迈入决胜全面小康、建设经济强省的新征程。

万众一心的磅礴力量成就“四川奇迹”

如果说，三年重建是一幅气壮山河的恢弘画卷，“榜样”在画卷中留下更显力度的墨点。一批在灾后重建中作出突出贡献的先进集体和先进个人，受到省委、省政府隆重表彰。

荥经县泗坪乡党委书记石文台是其中之一。他带领泗坪乡干部群众率先启动农房建设，用背水一战、风雨无阻的坚韧回应灾难。

虽然受到表彰，石文台最想说的却是感恩的话。“战胜巨灾，靠的是共产党的坚强领导，靠的是社会各界的无私帮助，靠的是基层群众的奋发作为。”他说，如今灾区美如画的图景，带给人的绝不止于“震撼”。

事非经过不知难。四川重建了92836户农房、35033套城市住房、317所基础教育学校、6个重灾县县城、一批旅游文化特色小镇……有些民生项目用时还不到两年。“在最短的时间内，学生们进入新修的学校读书。”省教育厅财务管理处主任科员王文普参与了灾情统计、重建规划、规划实施、项目督导等工作。他认为，灾区学校重建始终坚持高质量和快速度的统一，成为引领重建和安定人心的标志。

许多到过“新芦山”的人常常陷入沉思，在四川接连遭遇自然灾害重创的背景下，为什么重建进度推进如此迅速?

表彰或许是回答问题的一个切入点。受到省委、省政府表彰的个人，分别来自基层党委政府、省直部门、援建干部、施工企业、志愿者组织等各个方面，是万众一心、共克时艰的磅礴力量成就了重建幸福美丽新家园的“四川奇迹”。

石文台说，灾区干部群众将始终把恩情铭记在心，一旦需要的时候就会转化为八方支援的最快行动。

作答重大命题探索“重建新路”

总结过往，与会代表交流最多的是重建新路。国家将重建工作的“指挥棒”交给四川，要求探索“中央统筹指导、地方作为主体、灾区群众广泛参与”的恢复重建新路。

这是我国重大自然灾害恢复重建由中央直接安排部署转向地方负责制的重大转变与创新。与会代表深切地感受到，这是极大信任也是千钧重担，压力前所未有。“重建首在安民，四川探索重建新路把民生优先摆在了第一位。”省人社厅规划财务处主任科员李亚军说，重建资金对涉及就业、社保、卫生计生、教育等六大基本民生项目投入大、督促严，灾区民生得到很好保障，体现了省委、省政府对民生工作的高度重视。

省红十字会党组书记、常务副会长赵万华经常到灾区调研，她的评价是“重建相当理性”。她对雅安生态茶叶、果蔬、果药3条百公里百万亩产业走廊印象深刻，“立足产业抓重建增强了灾区奔康致富的内生动力，科学重建是芦山地震灾区恢复重建新路的核心所在。”

四川还有一件“武器”令省林业调查规划院高级工程师苏子友无比自豪：灾后重建中，灾区筑牢生态安全屏障，为构建长江上游重要水源涵养地和生态屏障作出贡献。

从民生到产业，从基础设施到环境生态，从政策扶持到十大制度体系，重建新路是一个复杂而全面的系统工程。新华社四川分社、人民日报社四川分社、四川日报等中央和省级媒体客观记录下这些“四川脚步”。他们认为，探索重建新路是党中央治国理政新理念新思想新战略的重要体现，是对新时期救灾和重建客观规律的科学揭示，是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度创新。

继续谱写崭新篇章下一站：同步小康

会议一结束，邛崃市临济镇喻岗村村委会主任黄燕即匆匆回赶，并不忘邀请一些熟悉的代表来感受变化，支招发展。

借力灾后重建，喻岗村集中安置点修建得非常漂亮，建筑错落有致，荷塘、桂花、邛竹点缀其间。黄燕最看中扩大种植的近190公顷茶园。

“邛崃到名山的高速在临济镇设了一个站，如果再怨不具备发展条件，就说不过去了。”黄燕的想法很多，生态农业、观光旅游，“现在远未到休息的时候”。

此次参会的基层代表人数众多，省委、省政府为他们鼓劲加油的意图明显。尽管“三年基本完成”的目标圆满实现，但“五年整体跨越、七年同步小康”的任务接踵而至，这少不了继续攻坚克难。

作为援建者，成都市小城镇投资有限公司项目主管岳四书时常“偷偷”回访“战斗”过的雅安雨城区南郊乡余家村，既看基础设施维护保养状况，又看村里的变化。

“余家村修建得精致，适合发展旅游，村民又利用自家的田地搞‘开心农场’，拉动产业发展。”去得越多，岳四书愈发充满希望，“余家村是周公山旅游线路的一个重要参观点，村民致富奔康没问题。”

雅安代表还为岳四书带来一个好消息，雅安已初步建成5个特色农业示范园、3条农旅融合发展经济走廊和一批产村相融、农旅结合示范项目，帮助村民在家门口就业增收。

“灾后重建历程波澜壮阔，让人感动，要再接再厉，再上一个台阶。”省纪委副书记李世成说，灾后恢复重建成绩来之不易，体现了四川人不畏艰难、砥砺前行的精神和品格，这些丰厚的物质基础和宝贵的精神财富，将推动和激励干部群众在决胜全面小康、建设经济强省的新征程中快跑加速。