四川在线(雅安频道 刘静茹 黄刚 记者 李婷)雅安市委五届四次全会提出“统筹发展和安全，将安全贯穿到城乡融合发展各方面全过程”。高质量的发展离不开高水平的安全，在提升应急应对能力，保障人民群众生命财产安全方面雅安做了哪些工作?取得了哪些成果?雅安市应急管理局副局长彭德军对此做出解读。

近年来，雅安市着力完善应急管理体制机制，努力提升防灾减灾救灾能力，初步实现从“救灾型”向“防灾型”再到“减灾型”的转变。

应急管理体制机制不断完善。市、县应急委和18个专项指挥部调整优化，96个乡镇(街道)全覆盖设置应急管理机构。构建起“1+33+N”“应急预案+行动方案+口袋书+应急处置流程图”的雅安特色应急预案体系。应急救援能力稳步提升。建设“1+2+30”应急救援体系，形成条块结合、优势互补、联防联动的应急救援格局。防灾减灾救灾能力持续增强。全国首部地级市层面自然灾害应急避险法规《雅安市自然灾害应急避险若干规定》实施，“8+30+N”应急避险体系建设有序推进，截至目前，全市共建成应急避难场所721个，单日最大容纳66万余人避险。建成市级储备库1个、县级储备库8个、片区储备库30个、乡镇储备点66个，储备救灾物资38万余件。

下一步，在加快构建“一区一地引领、两轴三圈联动、县域重点突破、全域协同共兴”区域发展新格局中找准职能定位，以高水平安全服务高质量发展为总目标，切实将各项工作部署抓实抓细。优化体制机制，提升应急能力，进一步厘清自然灾害职责边界，加强应急指挥规范化建设，完善风险监测、联合会商、预警叫应、分级响应、抢险救援、救灾救助、调查评估等全流程机制。树牢极限思维，建强应急力量，规范乡镇(街道)应急管理机构运行，抓紧补齐基层体制机制、队伍装备等短板弱项。抓实关键举措，防范灾害风险，规范“8+30+N”应急避险体系建设，加强应急避难场所常态化管理，推动应急避难场所设施升级，广泛宣传贯彻《雅安市自然灾害应急避险若干规定》。全面提升城乡综合防灾减灾能力，千方百计确保人民群众生命财产安全。